A utilidade de métodos de avaliação financeiros para o planejamento, execução e controle da gestão orçamentária pública: um estudo de caso a partir do PPA 2014-2017 da prefeitura de São Luís-MA

Abstract

A gestão pública tem como desafio priorizar a administração adequada, eficaz e eficiente de tudo aquilo que for gerado no seio social, visando sempre o interesse da coletividade. O dinheiro, neste caso, tem um papel importante, pois é a partir de uma boa utilização do mesmo que se consegue realizar as atividades e exercer as funções prioritárias do Estado. Sendo assim, os gestores devem cada vez mais se aterem para uma melhor administração dos recursos de que dispõe para de cumprir seus compromissos governamentais. Ter instrumentos para melhor realizar a gestão, bem como, a boa utilização do dinheiro público é de suma importância. Isto faz desta pesquisa algo de grande importância ao apresentar métodos instrumentais para se validar, corrigir e efetivar seus resultados financeiros. Portanto, aplicando o método de análise vertical e horizontal se demonstra a utilidade dos mesmos para auxiliar os gestores públicos municipais, no planejamento, execução e controle do orçamento público municipal. Para tanto, foi necessário avaliar a viabilidade da aplicação do método para uma melhor compreensão da execução do orçamento municipal, tomando como objeto o PPA 2014-2017 da cidade de São Luís. Buscou verificar a importância do uso do método para auxiliar na gestão financeira da administração municipal. E por fim, compreender como este contribui para um melhor planejamento, execução e controle da gestão pública municipal. A opção metodológica foi pela pesquisa exploratória, descritiva, quantitativa, com um viés qualitativo. É um estudo de caso, onde o pesquisador não pretende intervir sobre o objeto a ser estudado, mas revelá-lo tal como ele o percebe. Diante disso, a partir da interpretação dos dados orçamentários, que permite obter informações quando da aplicação do método, verifica-se a utilidade da análise vertical e horizontal para a gestão municipal. A viabilidade do método é atestada ao permitir a avaliação e mensuração em percentual do impacto da dotação de cada área de resultado, programa ou ação no orçamento de cada ano do PPA. Por fim, ele facilita ainda o acompanhamento da evolução orçamentária no decurso dos anos que o compõem. Os gestores, ao utilizar o método, terão à disposição informações e dados analíticos que permitirão e facilitarão tomadas de decisões.